近日,國家標準化管理委員會發(fā)布通知,為規(guī)范強制性國家標準管理,有序推進強制性國家標準復(fù)審工作,推動標準復(fù)審常態(tài)化和制度化,依據(jù)《標準化法》和《強制性國家標準管理辦法》 (以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)要求,開展2023年強制性國家標準復(fù)審工作。根據(jù)通知,共有170項強制性國家標準列入復(fù)審清單。詳情如下:
國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國家林草局、國家疾控局、國家礦山安監(jiān)局、國家藥監(jiān)局辦公廳(辦公室、綜合司):
一、復(fù)審標準范圍
截至2023年底,實施滿5年或距上次復(fù)審滿5年的強制性國家標準,納入本次復(fù)審范圍,已提出修訂項目或已列入修訂計劃的除外,擬開展復(fù)審的標準清單見附件1。未列入附件1中的標準也可根據(jù)需要納入復(fù)審范圍。
二、標準復(fù)審內(nèi)容
根據(jù)《標準化法》及《管理辦法》相關(guān)規(guī)定,從標準的適用性、規(guī)范性、時效性和協(xié)調(diào)性等方面進行復(fù)審,復(fù)審內(nèi)容主要包括以下方面:
(一)標準的適用性。標準涉及的產(chǎn)品、過程或服務(wù)是否已被淘汰,已被淘汰的,應(yīng)給出“廢止”的結(jié)論。標準的適用范圍是否詳細具體,能夠覆蓋新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)或新服務(wù),適用范圍不夠具體或不能覆蓋新情況的,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。標準規(guī)定的內(nèi)容是否符合強制性標準的制定范圍,屬于超范圍制定的,應(yīng)給出“修訂”(修訂轉(zhuǎn)化為推薦性國家標準)或“廢止”的結(jié)論。
(二)標準的規(guī)范性。標準技術(shù)內(nèi)容是否可驗證、可操作,若技術(shù)內(nèi)容存在不可驗證、不可操作的情況,或者標準中未規(guī)定證實方法,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。標準是否為全文強制,若標準為條文強制,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
(三)標準的時效性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際水平和健康、安全、環(huán)保最新需求相比,標準技術(shù)指標及要求是否需要提升,若因標準的指標缺失或要求過低可能導(dǎo)致安全事故或存在較大安全風險,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。與國際國外最新技術(shù)法規(guī)或標準相比,是否與國際標準或法規(guī)主要技術(shù)指標一致,若不一致,原則上應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。標準的規(guī)范性引用文件是否現(xiàn)行有效,若引用的標準已廢止或注日期引用的標準已更新,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
(四)標準的協(xié)調(diào)性。如出現(xiàn)標準與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、其他強制性國家標準或國家產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)、不一致的情況,應(yīng)給出“修訂”的結(jié)論。
三、標準復(fù)審工作安排
標準復(fù)審工作分三個階段開展:
(一)第一階段:工作組復(fù)審階段。組織起草部門可成立復(fù)審工作組或委托有關(guān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會成立復(fù)審工作組,開展強制性國家標準復(fù)審工作。復(fù)審工作組針對附件1中的具體標準,依據(jù)標準復(fù)審內(nèi)容,通過問卷調(diào)查、標準實施情況統(tǒng)計分析、企業(yè)調(diào)研、專家論證等方式,開展標準復(fù)審,形成每一項標準的《強制性國家標準復(fù)審工作報告》(附件2)。
(二)第二階段:專家論證階段。組織起草部門組織召開專家論證會,對復(fù)審工作組形成的《強制性國家標準復(fù)審工作報告》進行論證,給出最終的復(fù)審結(jié)論。
(三)第三階段:材料報送階段。組織起草部門于2023年11月30日前,將《強制性國家標準復(fù)審結(jié)論匯總表》(附件3)和各項標準的《強制性國家標準復(fù)審工作報告》報送國家標準委。同時,在強制性國家標準制修訂子系統(tǒng)中填報各標準的復(fù)審信息和報告。
四、復(fù)審結(jié)論的處理
國家標準委對組織起草部門報送的復(fù)審結(jié)論審核后,按照復(fù)審結(jié)論類別進行分類處理,具體如下:
1. 復(fù)審結(jié)論為“廢止”的標準,將通過全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開征求意見,并以書面形式征求該強制性國家標準的實施監(jiān)督管理部門意見。無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的,我委將以公告形式廢止該強制性國家標準。
2. 復(fù)審結(jié)論為“修訂”的標準,組織起草部門應(yīng)在報送復(fù)審結(jié)論時同步提出修訂項目。國家標準委將按照強制性國家標準的立項程序進行辦理。
3. 復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”的標準,將通過全國標準信息公共服務(wù)平臺向社會告知標準的復(fù)審時間。