CCC認證即“中國強制性產(chǎn)品認證”的英文縮寫，于2001年12月3日開始實施，是我國政府為保護廣大消費者的人身健康和安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品評價制度。

《中華人民共和國認證認可條例》第二十八條規(guī)定，國家對必須經(jīng)過認證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強制性要求、標準和合格評定程序，統(tǒng)一標志，統(tǒng)一收費標準。

《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二條規(guī)定，為保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定的相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證，并標注認證標志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

情景重現(xiàn)：

2021年11月，A公司向海關(guān)申報進口一批摩托車頭盔，B海關(guān)按照抽檢要求對該批貨物進行檢驗，結(jié)果為不合格。A公司向B海關(guān)申請復(fù)驗。B海關(guān)組織復(fù)驗后，結(jié)果仍為不合格，遂作出《檢驗檢疫處理通知書》要求企業(yè)退運。

A公司向上級海關(guān)申請行政復(fù)議，認為其貨物并非法檢商品，且通過3C認證，不應(yīng)再檢驗，應(yīng)以3C認證結(jié)果為準。復(fù)議機關(guān)未支持其復(fù)議請求。

案例分析：

進出口商品檢驗是指法定商檢機構(gòu)依法對進出口商品的品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格、包裝、安全、衛(wèi)生、裝運條件等進行檢驗的活動，與3C認證制度雖有相似或交叉之處，但分屬不同的制度體系，其保護對象、檢測環(huán)節(jié)、檢測重點、主管部門等各有不同。

依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》規(guī)定，進出口商品檢驗應(yīng)當根據(jù)保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄并公布實施。列入目錄的進出口商品，由商檢機構(gòu)實施檢驗。商檢機構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品以外的進出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證的進出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。

一般來說，進出口商品如屬于強制性認證商品，在進出口時，海關(guān)會核查其證明文件、標志，核對證貨是否相符，但必要時，也會對獲證的進出口商品進行抽查檢驗，以證實商品是否符合強制性認證以及有關(guān)質(zhì)量許可規(guī)定的技術(shù)要求等。因此，即使經(jīng)過3C認證，如屬于法定檢驗或為抽檢范圍內(nèi)的商品，也不能當然免除其應(yīng)經(jīng)海關(guān)商品檢驗的義務(wù)。

本案中，A公司進口的摩托車頭盔雖非法定檢驗商品，但根據(jù)《關(guān)于開展2021年度法定檢驗商品以外進出口商品抽查檢驗工作的公告》（海關(guān)總署2021年第60號公告），屬于抽查檢驗的范圍，因此應(yīng)當接受海關(guān)的抽查檢驗。

對海關(guān)商品檢驗結(jié)果不服有什么救濟渠道?

根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》相關(guān)規(guī)定，進出口商品的報檢人對出入境檢驗檢疫機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向作出檢驗結(jié)果的出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者其上級出入境檢驗檢疫機構(gòu)以至海關(guān)總署申請復(fù)驗，受理復(fù)驗的出入境檢驗檢疫機構(gòu)或者海關(guān)總署應(yīng)當自收到復(fù)驗申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。當事人對復(fù)驗結(jié)論不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

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